中枢下移——从日韩转型经验看下一个十年

【编者按】

化解产能过剩。随着总需求的下行以及产能扩张太快，以钢铁为代表的日本传统制造业行业遭遇了长期的产能过剩。日本制造业行业的产能利用率从69年113.4%的高点降至75年85.1%的低点，其中以钢铁行业尤为严重，同期的产能利用率从132.8%降至101%，其后更是降至100%以下，甚至达到过87.4%的低点。日本政府特别出台《特定萧条法案》，旨在化解以钢铁等为代表的结构萧条行业的过剩产能。

汽车、机械：从进口替代到出口拓展。

第一次石油危机严重地推升了日本的通胀水平，治理通胀的紧缩政策也成为高速增长终结的导火索，但祸兮福之所伏，石油价格的攀升令消费者对油耗低、小型化汽车更加青睐，而日本原本以小型车生产为主，借欧美市场不景气的机会迅速提高了其在国际汽车市场的占有率。

日本的机械行业经历了技术引进、进口替代再到出口拓展的发展历程。劳动力成本的上升使得工厂对机器替代人工的需求日益增加，而应对萧条的经济刺激政策使得政府引导的投资增加，均为机械行业带来了良好的发展环境，日本机械产品出口占出口总额的比重持续提升。此外，为了应对汇率上升的压力，如小松等厂商在此期间也开始由出口转向当地设厂生产，倒逼其通过创新和产业升级适应海外市场。

韩国制造业：从轻工业到电子。韩国的制造业结构在增速换挡前后同样经历了较为明显的变化。此前韩国制造业中轻工业的比重较高，像食品饮料、纺织服装等行业一度占到制造业增加值总量的20%以上，在增速换挡期前后，轻工业占比持续下降，至2000年，韩国曾经的制造业第一大行业纺织业在增加值总量的占比尚不足7%。而与之相对应的是，电气电子行业的快速崛起，由1970年占制造业比重仅4%的小行业跃升至2000年占比达25%，成为韩国制造业的第一大行业。