中国营商环境排名一次性提升32位之后

【编者按】国家发改委有关负责人就2018版外商投资准入负面清单答记者问时表示，2018年版负面清单的主要特点是全方位推进开放，一、二、三产业全面放宽市场准入。涉及金融、交通运输、商贸流通、专业服务、制造、基础设施、能源、资源、农业等各领域等。

中国社科院财经战略研究院研究员张宁表示，通过这次修订外商投资负面清单，新一轮开放将有力促进深层次改革、高质量发展。与此同时，这有助于营造更加公平、透明、便利的外商投资环境，推动形成全面开放新格局，努力保持我国作为全球外商投资主要目的地地位。

白明认为，外商投资准入负面清单制度在未来的开放过程中，同样是外商投资领域最重要的制度之一。负面清单的不断缩短，准入领域不断放宽，是彰显我国对外开放水平的重要体现。

外贸结构提质增效

回顾我国对外开放的发展历程，对外贸易规模的不断扩大，贸易结构的不断优化也更好地验证了我国对外开放的历史进程。

《每日经济新闻》记者梳理改革开放以来海关统计数据后发现，1978年以来，我国货物进出口规模实现了跨越式发展。据海关总署的统计，1978年到2017年，按人民币计价，我国进出口总额从355亿元提高到27.8万亿元，增长782倍，年均增速达18.6%。其中，出口总额从168亿元提高到15.3万亿元，增长914倍，年均增速为19.1%；进口总额从187亿元提高到12.5万亿元，增长664倍，年均增速为18.1%。

而国家统计局的数据显示，改革开放初期，来料加工、进料加工等贸易方式极大地促进了对外贸易的发展，加工贸易占进出口总值的比重由1981年的6%增长到1998年的53.4%。此后，随着货物贸易结构的调整和转型升级的推进，加工贸易占比开始缓慢下降。加工贸易占比由2012年的34.8%下降至2017年的29%，一般贸易占比由2012年的52%上升至2017年的56.3%。

此外，产品结构也在不断优化。据统计，1978年，我国初级产品出口占53.5%，工业制成品出口占46.5%。而到了2017年，工业制成品和初级产品占出口比重分别为94.8%和5.2%。

霍建国对《每日经济新闻》记者表示，外贸的发展是中国对外开放过程中具有代表性的领域。“中国外贸规模的扩大、对外开放水平的提升，不仅促进了国内经济和消费的升级，也对世界经济增长作出了重要贡献。尤其对于金融危机之后全球经济复苏，世界经济稳定增长发挥了重要的作用。”

谈到新时期我国对外开放的发展路径，霍建国认为，聚焦外贸层面，未来一方面是要注重进出口的平衡发展，另一方面，要注重提质增效，也就是从贸易大国向贸易强国转变。要从质量、服务、技术、品牌等重要环节入手，培育竞争新优势，助推外贸质量跃上新台阶。“尤其要从供给端发力，大力实施创新驱动。让国际贸易新优势替代以价格竞争为代表的传统竞争优势。”

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