用法律保障外商投资权益

【编者按】为什么是现在出台？

2018年12月23日，《外商投资法》（草案）提请十三届全国人大常委会第七次会议审议。2019年1月29日，十三届全国人大常委会第八次会议对草案进行了第二次审议。接下来，该草案会提请十三届全国人大二次会议审议。

有人据此认为，《外商投资法》（草案）审议节奏太快，出台过程过于仓促。但事实是这样吗？

实际上，经过多年内部修法研究，早在2015年初，商务部就以《外国投资法》（草案）的名义第一次向社会公开征求意见。但由于在当时整合“外资三法”合并成一部外商投资法的条件并不成熟，直到2018年3月4日，十三届全国人大一次会议召开首次新闻发布会，在介绍2018年立法项目时，该法才再次进入公众视野。

新的《外商投资法》（草案）相对2015年的版本更加简明，贯彻准入前国民待遇加负面清单管理制度更加明确、彻底，体现了更高水平投资自由化便利化的要求。

通用电气（GE）全球高级副总裁段小缨对《参考消息》表示，GE有幸参与了该草案近几年来的讨论和征求意见过程。“草案明确规定中国对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度，在外资企业最关注的国民待遇和知识产权保护问题上，都有基于透明、可预期和公平的表述，包括外资企业可以平等参与标准化工作和政府采购。”段小缨说，一部统一的《外商投资法》代表着中国正向更深层次制度性开放迈出关键一步。

将回应外商哪些关切？

正如上文段小缨所说，同等享受政府支持政策、平等参与标准化工作、公平参与政府采购活动、与内资企业一样享有融资便利，这些是目前来华投资企业反映较多的诉求，《外商投资法》（草案）的规定给他们吃了定心丸。通过立法保护准入后可以享有的公平待遇，将增强中国市场对外资的吸引力。