WTO改革：复杂的系统工程

【编者按】此外，部分成员已经开始就WTO改革工作进行合作，如美欧日之间、中欧之间。

中方支持对WTO进行必要改革，同时提出三个基本原则和五点主张。三个基本原则包括：改革应维护多边贸易体制关于非歧视和开放两个核心价值;应保障发展中成员的发展利益，解决发展中成员在融入经济全球化方面的困难;应遵循协商一致的决策机制，规则应该由国际社会共同制定，不能由少数成员说了算，也不能搞小圈子。

五点主张包括：改革应维护多边贸易体制的主渠道地位，应优先处理危及WTO生存的关键问题，应解决贸易规则的公平问题并回应时代需要，应保证发展中成员的特殊与差别待遇，应尊重成员各自的发展模式。

面对挑战，中国怎么办

目前，在WTO改革中，以美欧日为代表的发达国家基于中国经济模式提出的规则诉求存在较多一致，目的在于约束中国。在单边主义和保护主义抬头、多边贸易体制遭受严重冲击的形势下，中国在参与改革的同时还要应对来自美欧日等方的挑战，需把握如下三点。

第一，坚持不损害自身利益原则。WTO改革涉及多项规则，中国不仅应该兼顾自身利益，还应秉持合作原则，寻求各成员在改革上的最大公约数。对任何成员而言，很难做到完全对自身有利，只能做到不损害自身利益，中国也不例外。整体而言，在“不影响自身发展节奏、不影响国家安全、不影响社会性质”的基础上，都可以谈判。

第二，对具体规则应该做深入的技术性研究，并尽早划出自身“红线”。即便是美欧提出的一些规则，虽然初看起来可能对中国不利，但深究起来，未必就不能为中国所用，中国应该根据自身发展趋势研究规则利弊。同时，中国要划出自身规则的“红线”，譬如哪些问题坚决不能让步。

第三，遵循改革的一致性，协调自身在不同问题上的诉求。如在改革决策机制时，中国须力争拥有否决权，以有力维护自己在其他改革项目上划定的“红线”。(作者系中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室副研究员 苏庆义)