生态环境执法：忙碌是常态

【编者按】既有严格执法冷面孔 也有服务企业热心肠

环境执法不讲“人情”，但并不意味没有人情味。

“继续保持监管执法高压态势”“对不同企业实施差异化环境监管和服务”……4月2日，在生态环境部生态环境执法局召开的引导企业环境守法座谈会上，参会企业代表对生态环境监管执法工作提出意见和建议时，严格执法和热情帮扶成为大家讨论较多的话题。

“我们2016年至2018年的利润总额，之所以能超过之前九年的利润总额，就在于近些年不仅环境执法严了，对我们的帮扶指导也多了。”晨鸣纸业的经历，验证了这两者并不矛盾冲突，反而能相辅相成，共同推动企业绿色发展。

实践中，环境执法绝不能是冷冰冰的一罚了之、一停了之、一关了之，而是要标本兼治解决环境问题。大气强化监督帮扶工作在过去“强化监督”基础上增加“帮扶”二字，正旨在既精准发现问题，也增强服务意识，加强提标改造、治理技术等方面的帮扶指导，帮助企业制定环境治理解决方案。

对此，在这项工作中担任廊坊中心组组长的生态环境执法局副局长夏祖义感触颇深。前阵子，他就遇到了这么一个情况。

脚一踩就是一个水坑，走一步就是一阵扬尘，没一会就像洗了一个沙尘“澡”……这是霸州某场区给夏祖义等人的“见面礼”。

原来，当时恰逢重污染天气应急期间，当地混凝土企业虽处于停工状态，但地面上仍积存着众多沙土。尽管企业通过洒水等措施做了降尘处理，然而效果并不明显——有的地方水洒得多了，漫地都是；有的地势稍高之处水蒸发完地上又全是土，风一吹，可不就是漫天扬尘？

“我们都停工了，也做了降尘处理，还要我们怎么样啊！”说起这事来，企业经营者觉得自己很是无辜。

“这些企业不是不想解决扬尘问题，但往往想不出好的办法，于是简单粗暴地将自来水管子拉出来一冲了事。”这让夏祖义开始思考是不是能通过重要环节管控，从源头上解决扬尘污染，例如，搅拌层、称量层平台是否可以设置冲洗设施，搅拌主机卸料口能否采用防止混凝土喷溅的设施以保持地面清洁，等等。

在与当地政府沟通并提出专业建议后，霸州市住建局出台了《关于强化预拌混凝土企业扬尘治理工作实施方案》，对原材料堆放、装卸、运输、搅拌等过程进行细化，以促进预拌混凝土行业清洁发展。“一整套方案下来，企业没花多少钱，但不仅改善了扬尘问题，还通过深化流程管控提高了工作效率，可以说是一举两得。”霸州市住建局局长徐炳昭说。

有效防治该场区扬尘污染，只是发生在帮扶工作中的一个小故事。而这样的通过加强帮扶指导、支持服务企业绿色发展的生动故事还有很多——河南启动“千名专家进百县帮万企”活动，让“环保医生”上门义诊；河北万名环保干部深入企业调查，确保帮扶严、准、实；广西持续开展“帮企减污”活动，实现地方发展、企业增收与环境治理的共赢……

作之不止，方有不凡。为人民守护绿水青山、为群众留住蓝天白云，这支既有“力度”又有“温度”的生态环境执法铁军，正在行动！